自古言官都是风闻奏事，若是对言官限制太多，是不是就会失去言官的作用。使得言官在弹劾之时畏手畏脚，不敢放手一搏。
洪承畴也知道言官之弊病，言官往往会依附于某一派势力之下，依仗风闻奏事之权，为这一派势力冲锋陷阵，不问对错只看敌我，只要能够打掉政敌，使用什么手段那都不叫事。
至于改革言官制度，洪承畴第一个就会反对，没有言官的制约，皇帝岂不是更加的没有制衡了。
“言官制度自古就是如此，又能如何改变，祖宗设计官制必然是权衡利弊以后才逐渐增减官位，其他官位有增有减，唯独言官制度无论哪朝哪代都是风闻奏事，不因言而获罪。正因为这种特权，言官才敢直言抗辩，与君权相抗，指出君王过失，匡扶社稷。尔还需增加阅历，不可妄言国是。”洪承畴这话说的就有些重了，就差说张三年轻无知不知深浅了。
张三莞尔一笑，对洪承畴的指责也不生气，接着洪承畴的话说道：“前辈所言言官制衡君权很有道理，可是除了言官之外就没有别的制衡君权的办法吗？圣天子设立言官的目的是为了匡补过失，而不是被党争利用，既然如此为何不能通过改变职能，只留下制衡君权之责，去掉风闻奏事之权。”
“说的轻巧！百官谁来监管？你认为皇帝会愿意让言官只管着自己而不用去管百官吗？”
“督查百官当然要，而且必须要，可以换一种方式监督，无证据不得弹劾，同时赋予御史查案之权，只要掌握官员贪腐等证据就可以直接进行抓捕。注意是任何官员，这样的监督权够不够？”
“你这是行酷吏之事，若是有人捏造证据又如何？岂不也是在给党争提供党同伐异的手段。”
张三哈哈大笑道：“都察院只有调查权和抓捕权，羁押权与审问权还是在刑部，都察院抓到嫌疑人第一时间必须移送到刑部，与刑部交割并向刑部与大理寺发出公文，做好交割记录。这样都察院还有什么机会党同伐异？”
洪承畴也是微微一笑，他发现这个声名鹊起的青年还是个理想主义者，他把人性看的太简单了。任何权力在实际执行之时都会走样，想要靠着互相制衡改变现在的大明贪腐问题，不但改变不了现在的问题，还会造成权责不明，互相推诿甚至会几个部寺之间沆瀣一气，这里面有一个禁忌这个青年没敢碰，想必他的心中已有章程，不确定顶层，下面设计的再合理也抵不上顶层的一句话。
秦时以严刑峻法闻名天下，法令之严苛几乎无人敢犯，可是赵高犯法本已经根本法令处以死刑，秦王轻飘飘一句话就让赵高什么事没有的该干什么干什么。
后世总说秦之亡是亡于严刑峻法，其实秦之亡恰恰不是亡于严刑峻法，而是亡于帝王凌驾于法令之上，帝王言出法随，随意改变规则，才是天下混乱的根源。
张三知道自己在后世也不过是个普通人，除了比古人多了一点后世的见识之外，在智商上没有任何优势，和这些大明顶尖的人物在一起说话时，玩文字游戏那是自取其辱。
与其云山雾罩，不如直来直去，让对方明白自己想要表达的是什么，甚至可以让对方一眼看透自己在想什么。与洪承畴说这些话的目的就是想告诉他，自己是一个改革者，要对大明如今的制度动手，把自己包装成一个认死理的愣头青，说好听点儿就是理想主义者。
张三如此直来直去的表达，让洪承畴反倒不知该如何应对，直觉上洪承畴并不认为一个闯下赫赫声名之人如此的没有城府。
可是张三这个年龄有这样的思想又很正常，毕竟是年轻冲动嘛。面对张三的直抒胸臆的做法，老狐狸可不会轻易表态，转换话题道：“张大人此来延安不是来与本官讨论朝政的吧？”
“前辈慧眼如炬，晚辈前来是来与前辈谈合作的。”
“合作？这个词好，不知你我要如何合作呢？”
“晚辈刚才问前辈陕西现在最大的问题是什么？主要的问题就是百姓活不下去，才铤而走险成为流寇，大人现在最犯愁的不是如何剿灭，而是剿灭之后如何安置投降的流民吧。”
“张大人说的不错，朝廷如今能给陕西的支持少之又少，这些流民的安置需要大量的钱粮，陕西最缺的就是钱粮。本官被流寇称为屠夫，流寇给本官起了个绰号叫做洪疯子，本官也不想杀人，可是不杀人又没有钱粮安置，就这么不管不顾的放了，这些人转眼就又投到流寇那边去了。这流寇还能平灭的完吗？”
“前辈所说的正是晚辈打算与前辈合作之事，前辈抓到俘虏没有钱粮安置，只能杀掉一了百了，都是华夏苗裔汉人百姓，同室操戈未免太过残酷，不如前辈以后有俘虏转给晚辈，晚辈替你安置，晚辈也不跟你多要钱粮，每人给十天口粮就行，晚辈负责关外事宜，没有汉人支持寸步难行，这些关内的流寇俘虏权当充军发配了。”
洪承畴沉吟了半晌，说道：“人可以给你，钱粮没有，若是有钱粮本官也会安置他们，正是因为没有钱粮，本官也行杀人的下策。不但没有钱粮你还得按人头给本官银子，多了不要每人十两，如何？”
“前辈怎么不去抢？晚辈好心为你解决流民问题，你我合作是双赢的局面，前辈竟然还想从晚辈手里捞一笔。”
“张大人？别以为本官不知道你是什么想法，你现在经略辽东缺人了吧，你和朝廷的关系本官也看在眼里，给你提供人力本官要承担多大的后果。若是哪天你与朝廷反目，朝廷说不定回头就把本官拿问定罪，一个资敌的罪名可是跑不掉的。当着真人不说假话，你当本官是傻子吗？”
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