随着刘备的语气缓和，陈到也把腰刀插回刀鞘，他知道刘备的怒火已经消失了，就不需要他再动刀动枪了！
刘备的话，让贾诩的心中一松，他知道自己不用死了。
刘备刚才应该是在敲打他，目的就是，为了让他贾诩更好地替他刘备卖命。
贾诩何等聪明，他心中什么都明白，也表现得很配合，他当即对刘备叩首道：“多谢主公宽宏大量，诩定会以主公马首是瞻！”
“文和，吾想让你成立一支神秘组织，以后吾的身家性命，就是全摆托你了！”
刘备扶起贾诩，把自己对锦衣卫的要求，全部跟贾诩说了一遍。
“主公，你竟然如此信任诩？”贾诩彻底震惊了。
贾诩本来以为，刘备会把他闲置起来，甚至派人把他给暗中看管起来。
而他万万没料到的是，刘备竟然把这么重要的职位交给了他。
如果他真的成立这个锦衣卫，他与刘备的亲近度，绝对不会低于现在负责刘备安全的陈到。
刘备为什么，敢把这么重要的职位交给他?
贾诩真的震惊了，如果他是刘备，就不敢把这么重要的职位交给一个刚投效的人，而且这个人还是被绑来的。
“吾身为高祖之后，就有高祖的气魄！高祖敢把军队都交于韩信指挥，吾就敢将锦衣卫交于你掌控！
“吾一直确信：疑人不用用人不疑，吾既然敢把这么重要的位置教给你，就是觉得你一定不会辜负吾之期望，也相信你一定能够做好这项工作！”
刘备说的铿锵有力，显得他有着无比的信心，让贾诩有种错觉，好似这天下就在刘备的股掌之间。
直到这时，贾诩才是真的信服了，他即使在曹操那里，也没有受到这样的重用。
在曹操那里，贾诩一直都是明哲保身，即使是张绣他也不敢多接触，甚至还刻意地去疏远。
他这样做也是被逼的，因为他不是曹操的心腹。
甚至他能隐隐感觉到，曹操一直对他也隐藏着一丝恨意，贾诩知道那是曹操在恨他。
正是他的计策，才让张绣杀了曹操的子侄和护卫，曹操对他有恨也是可以理解的。
现在被曹操视为头号大敌的刘备，竟然这样相信他，这让贾诩十分感动，他有了一种士为知己死的冲动。
“诩，定然不负主公重托！”贾诩再次拜倒，对刘备保证道。
“哈哈哈！有文和相助，汉室必兴！”刘备扶起贾诩开怀大笑起来。
随着刘备的到来，新野开始真正的运转起来。
毕竟，原来是张飞在主持新野的大局，他没有刘备所拥有的后世的知识和眼光，他也没有对新野有太多的规划和改变。
现在刘备来到了，就预示着新野的改变从现在开始了。
其实刘备自从穿越以来，一直都在努力奔走。
从袁绍那里去了汝南，然后又到新野，屁股还未坐稳，就被刘表请去了襄阳，又去江夏，再回到襄阳，最后才回到新野。
可以说这半年多，刘备一直在路途中，直到现在他才安稳下来，也直到现在他才有机会进行改变。
刘备安排的第一件事，就是安置灾民。
刘备依照后世救助灾民的方法，首先设置斋棚开始施粥。
施粥也有诀窍，那就是米粥要插筷子不倒，而且要在粥里加一把泥土。
插筷子不倒，就是要保证米粥中米的数量。
放一把泥土的意义，是杜绝当地富裕的人来骗粥喝。
有了泥土那些富裕的人就会嫌弃这些粥，反而能给真正需要的留下食物。
凡是进入新野的难民都有了食物，他们在大冬天，也不愿意再去其他地区了。
安置灾民的第二件事情，就是搭建建议的窝棚，让这些人有了抵御寒风的地方。
与此同时，刘备还派遣主管刑事的夏侯兰带领着士兵，在窝棚去进行巡视。
发现有作奸犯科者重罚，这也避免了有刁民在窝棚区里惹是生非。
安置灾民的三件事，就是对愿意留在新野的灾民登记在册，给他们分配土地。
新野有耕地大约一百万亩，现有的百姓只有十余万人，荒废的耕地有不低于五十万亩。
这五十万亩土地，刘备就是打算给那些灾民耕种的。
现在的新野是抵御曹操的第一防线。
这里原来的世家听说，热爱屠城事业的曹屠夫要来的消息后，早就逃得无影无踪。
他们扔下的土地，都被刘备以军管的名义给接收了。
所以刘备在管理土地时，丝毫没有受到世家的阻拦。
凡是愿意留在新野的灾民，刘备实行了屯田制：将这些灾民按照军事制度进行编制，让他们从事农业生产。
其组织管理系统，由上而下依次是大司农、典农中郎将、典农都尉、屯司马、屯。
每屯50人，每人耕地三亩，首批种子和农资由官府提供，收获后官府征收四成的赋税。
刘备还鼓励青壮年当兵，凡是有士兵的家庭，赋税降至一成。
一时间，有很多人要吃粮当兵，刘备的士兵扩充到了两万人。
虽然说刘备跟刘表说的，他要补充够三万士兵，但是刘备知道曹操现在还来不了，他也不急于招募太多的兵马。
他要等到新野发展起来后，再继续招募兵马，到那时可能就不止是三万兵马了。
数日后，刘表果然把五万石粮食送了过来。
刘备这里也有了暂时安顿灾民的粮食，这个冬天也就不用担心了。
现在正是冬季，已经过了播种的时机。
刘备命人将灾民组织起来，让他们搭建房屋，修路架桥，挖掘水渠，将汉水引导到泄洪沟里，为以后春耕做好准备。
当然这些事情刘备不会亲自去做，安排给下面的手下就可以。
刘备来自后世，当然也会作秀，在闲暇的时候，他去作作秀还是收获了大量的忠心。
汉末时是以农耕为主，只要百姓耕者有其田，老婆孩子热炕头，谁愿意远走他乡？
这些灾民也安下心来，在新野安家落户，把新野当成了自己新的家园，也把刘备当成了救世主。
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