此外放牧的平民也有很大幅度的增加，从六千户翻了一番，达到了一万两千户，这在内陆，已经是一个小郡的人口了，增加的比例倒是和汉军保持一致。
能增加这么多人，还是因为并州军在草原上屡战屡胜，经常还有匈奴仆从军和汉军的骑兵旅进入草原轮战。
而自从中原战事平息以后，陷阵营和荣一师的部队也轮流进入草原实战，所以草原各族轻易不敢招惹汉人。
就是汉军的大敌鲜卑人，也不敢大举进犯汉族的灵帝，只能眼瞅着汉人在一点一点地蚕食草原。
汉人的定居点建立的越来越深入草原，而定居点建到哪里，官道就修到哪里，官道在草原中的部分，沿途都会在适当的距离修筑有烽火台，并且附带建立了驿站。
驿卒从附近的汉人定居点和专门成立的路政队伍里面抽调，定期轮换，有了这些草原中的驿站，长城上的一些烽火台都可以撤销了。
并州军在冀州的驻军，大部分都已撤回云中，只在中山国保留了张辽的荣三旅，和新成立的骑一师第三旅，旅长是曹性，也是并州军的老人，丁原的老部下，之前一直在草原上协助方悦管理放牧部队。
在常山国则保留了魏续的陷阵营二旅和郝昭的独立旅，另外在两国各自组建了地方守备旅，就是之前的民团。
并州和度辽各郡的民团也正在改编之中，正好沙陵军校的第二期毕业生有好多人还没有安置，只是暂时的编成了一个教导团，这些毕业生可以先到地方守备部队锻炼一番。
满宠在对付太行山中的黑山军方面确有独到之处，“坑、蒙、拐、骗”的手段层出不穷，加上擅长山地作战的二旅和刚刚才返回云中的荡寇骑侦察营的配合，很是拔掉了常山国境内的不少山寨。
剿抚并用，消灭不少山寨的同时也收编招安了不少山贼草寇，黄巾余党，黑山军只能是撤往大山深处，常山国恢复了平静，吕布对满宠的工作非常满意。
沙陵军校的第三期学员只招收了一千人，因为并州军暂时没有扩大建制规模的计划，第二期毕业生都只能先去地方守备部队，第三期自然不能再招那么多了。
而且第三期学员中已经没有从军队中特招来的学员了，全部是参加入学考试，成绩合格之后入学的。当然也允许并州军的兵士报名，但是和平民一样待遇。
吕布觉得将来第三期毕业了，还是尽量让他们先到地方守备部队锻炼一下，哪怕是屯田或者放牧也可以。
从第三期开始，沙陵军校的学制已经从半年延长到了一年，所有的科目向更深层次的知识学习。
以前是紧缺军官，所以追求速成，现在没那么多仗打，也没那么多新的军队成立，自然可以把课程教的更精细一些，基础打得更牢靠一些。
既然不让自己参与凉州的战事，那么自己还是拿草原上的这些外族练兵吧！
吕布主持召开了并州军的高层会议，贾诩、沮授、高顺、徐晃、金日磾、金日冈、方悦、成廉、管亥、徐荣、朱灵、张合、侯成，所有在云中的旅长以上的军官和两位军师都参加了会议。
吕布首先提出了准备到草原练兵的意见，正好也可以检验一下，沙陵军校前两期的学习成果。
听说又有仗打，好战分子们都是摩拳擦掌的，纷纷要求上场。
吕布还是很喜欢这种氛围，他首先询问了一下沮授，按照并州现在的财政状况和粮食储备，可以打多大规模的仗？
沮授在并州军中主要就是负责内政，所以这些情况谁也没有他熟悉。
沮授心里估算了一下，便回应吕布，“回主公，这两年并州、度辽地区风调雨顺，粮食多次丰收，本来我军应该有很多存粮的。可是黄巾之乱，使得周边各州的很多难民涌入并州。”
“即使他们肯去种田和游牧，也需要我们预支一年的口粮。更何况还有很多人，只愿意在后方普普通通的活日子，也需要向官府或者钱庄租地借粮，所以粮食的库存并不是很富裕。”吕布点了点头，这些情况他也了解。
沮授继续说道：“还好我们从草原上也得到了很多的牛羊肉，也腌制或风干了很多易于储藏的肉干，这些肉干倒也可以充作军粮。”
“至于经济形势，倒是一片大好，钱庄的收益，边市的贸易，官道的过路费都是很丰厚的，不过开销也很大，军工部一直在研究新武器，改良旧武器。”
“扩充的军队，新建的地方守备旅也都需要打造装备，我军的装备又一贯精良，成本自然也居高不下。还需要购买军马，自己的马场根本供不应求。”
说到这，沮授看向吕布，“主公，你可是一下子送出去了两万五千匹马呢。所以概况起来，对草原用兵的话，最多也就可以调动两万人左右吧，不能再多了。”
吕布听见这个数字也是皱了皱眉头，比自己想象中要少，两万人也就四个旅的规模。“不能再多了？”他问沮授。
“嗯，考虑到如果打胜之后，会抓到不少奴隶，缴获不少物资，那就再加五千人吧，这是上限，不打赢，咱们可就赔本了。”沮授为难的回答。
“呸呸呸！乌鸦嘴，还没打呢，就说会输。”高顺赶紧打断沮授。
“好了，大家都听见了，只能出动两万五千人，五个旅，你们看看咱们打谁好？”说罢，吕布拉开了会议室墙上的红布。
这间会议室是吕布专门修建的，格局如同前世的军队会议室，放上了一张长长的木桌，和一圈椅子，改变了东汉时期开会的风俗习惯，大家围坐，以示平等。
墙上有一张新绘制的草原大地图，上面比较详细地标注了草原各大部族的势力范围，聚居点的位置，人口数量，牲口数量，山川河流的走势与分布等等。
这使用新式绘图法制作的地图，比当时的地图要详细准确的多，而且引入了比例尺和等高线的概念，只是无法测定经纬度而已。
众人看着大地图，各抒己见，有说打乌桓的，有说打鲜卑的，也有人说打高句丽的。
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