工作上，要做就要做出特色，沿袭过去的老方法，一是干得没劲，二是也不会有什么好的结果。二是要因地制宜，搞出了特色才能长久，尤其是做企业发展经济。
对于汉中省的五年短期规划和二十年长远发展纲要，楚瑞明非常重视，亲自部署，由丁宣南任组长，彭理和屈建民任副组长，负责组织、调研、讨论和草拟。为此，楚瑞明组织了三次会议，通过沟通讨论。在规划和纲要里，楚瑞明着重强调了几点：
一是把教育和培训放在首位，突出汉中特色，一方面吸纳全国优秀年轻教师人才，一方面培养全国人才。在吸纳人才方面，突出引进985和211名校毕业的优秀应届毕生，逐步淘汰不符合时代发展的教师。与此同时，严禁校外辅导，杜绝学校老师利用岗位便利，进行合作、销售，发现一起坚决做清退处理。用楚瑞明的话说，就是我们不妨碍你去发财，但也请老师们不要带坏祖国的花朵。另外一方面就是调整学校建设和日常工作，未来汉中省的学校都要按照功能齐全，配套完善来建设，解决老师们的后顾之忧。在教学日常安排上，作息时间进行大范围调整，小学初中阶段，从上午8点开课，下午7点放学，全天不能低于五节课时，其余时间用于学生锻炼身体、休息和作业辅导。高中阶段实行寄宿制，具体时间参照中小学阶段。
二是把市场放在突出位置，清理、废除所有不利于市场发展的障碍和绊脚石。一个是全国或世界范围的企业来汉中发展的经营管理问题，一个是质量技术管理及消费者利益维护问题，一个是纳税、社保问题，总之，要让企业方便，让百姓得实惠，确保汉中的整体利益。
三是在国企中全面落实并组建成立职工代表大会，充分发挥职工的作用，一方面是预算与决算的审议权限，一方面是国企的人事权限，一方面是国企发展战略问题，楚瑞明重点强调了职代会在一些方面的核心作用，不可妄自菲薄。
四是广纳天下英才，尤其是有科研成果的人才，让他们来汉中创业或教学，提供优厚条件，采取货币补贴政策。与此同时，吸纳接收汉中省籍的退役人员，把他们放到基层和企业中去，解决他们的后顾之忧，让他们充分发挥聪明才干。
五是全面提升汉中省各级工作人员的福利待遇，从福利分房开始，解决社保问题。定义服务满20年的工作人员，可以申请产权转让。
六是出台补充条例，加强组织建设，同时强化优胜劣汰，拟定一票否决制度，实行更加严格的工作要求和道德标准，净化汉中省人才队伍，优化汉中发展的人才队伍。
七是加快汉中公共交通建设，尤其是要把汉中的物流和客流服务工作做好，一方面主导建设汉中省的网约出租车和货运系统，一方面取消高速公路过路费，把费用添加到燃油和电费里面。与此同时，为了照顾自驾游的朋友，汉中省决定加快城市公共停车场地建设，尤其是景区，争取三年内，所有景区配备房车服务区。
八是在现有基础上，进一步整合汉中省的旅游资源，成立汉中旅游集团，实行旅游景点免费政策，挖掘国内外传统文化节目，把传统赛事、现代体育项目、节日嘉年华、文娱活动结合起来，比如元旦、春节、端午节、中秋国庆节，国外的圣诞节、万圣节，比如龙舟赛、划艇赛、铁人三项、自行车赛、马拉松，比如风筝节、音乐节、电影电视节，还把燃放烟花炮竹等娱乐项目嵌入进去。当然，有得玩，就必须有的吃，还要有休闲娱乐项目，总之吃喝玩乐加上购物，让来到汉中游玩的朋友，长时间待在汉中，那样的话就能增加汉中的消费。
九是全面整合之前汉中省设立的那十个经济开发区，对于目前还没有成型项目的，一律停工整顿，后续再另行规划。
十是重点打造两套经济体管理体系，一套是国企经济发展体系，一套是私营企业和外资企业发展体系。在市场体系里，只要法律允许的，都可以让企业自由操作，包括行业标准、质量体系、环保体系、安全体系和金融体系。优化整合税费体系和法律法规，把不利于企业发展的条条框框都取消，让企业真正成为市场主体，但省府必须做好监管和法律制度建设，同时提高经济处罚标准。
火车跑得快，全靠车头带，汉中省的发展，一方面要快，另外一方面还需要质量好，那就必须有许许多多高素质的人才，尤其是品行过硬的带头人。
这一块，楚瑞明想到了两个办法，一方面让别人培养，自己去挖人才，一方面是自己培养，建立一个人才培养机制和平台。
当一份长达几十页的汉中省发展规划纲要完成后，楚瑞明并没有急于拿出来，一直放在自己办公室的抽屉里。上面来了人，一帮人找楚瑞明谈完话后，就下来了一份任命，楚瑞明终于成为了汉中省的领头人，至于省府则落到了童平安的头上。
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