李世民点了点头，道：“朕继承大宝已有六载，夙兴夜寐，未尝有所懈怠。然自去岁秋决人犯，迄今不过一年，牢狱之中又有死囚三百九十人，或因困顿、或因愚昧，是朕教化无方，不能百姓安居乐业啊！”
何善光欠身道：“以威刑肃天下，固不可取。然恩威并用，不可惑缺。人有七情六欲，纵然富足安乐，难免还有人不知满足，触犯国法，此非陛下之过！”
李世民轻轻摇了摇头：“今日朕审录死囚，见秋决人犯人数，较之去年犹有过之，心中甚是不安，所以才往你这长安县狱走这一遭。”
李世民转向何善光，道：“何明府！”
何善光赶紧欠身拱手：“臣在！”
李世民道：“国法虽然不容，朕心却有不忍。朕想延他们一年寿命，将三百九十名死囚纵放回家，使他们可以与亲人小聚，限以来年秋决之日，再自归京师受刑。如何？”
何善光吃了一惊，赶紧拱手道：“陛下口含天宪，生杀任情。若要宽赦死囚，臣自然不敢阻止。但，这些囚犯都是死罪，一旦纵放，又无人督管，谁不贪生？谁不畏死？来年秋决，他们岂肯束手待毙？”
李世民摇头道：“自古为化，唯举大体。王政本于仁恩，所以爱民厚俗。朕对他们推心置腹，他们对朕又岂能不知感恩？朕之此举，是为了教化天下，朕相信，就算其中有贪生畏死者，会逃避山林，不肯伏法，但重然喏、明是非者，终是多数！”
何善光心想：“皇帝说的轻松，如今把他们放跑了，叫他们来年秋决自己回京送死？谁还肯来？还说什么大多数死囚都会遵照承诺回来，这也太想当然了。”
何善光还想劝谏，李世民已经眉锋一挑，断然道：“朕意已决！宣旨吧！”
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