相较于武器装备落后的鲜卑人而言，南匈奴显然要难对付的多，毕竟他们有着最肥沃的草原，最健壮的马匹，最勇敢的骑兵。所以赵平羽翼未丰之前，一直采取的是笼络的手段。
赵平早晚要对南匈奴动手，只是不是眼下，等他将八十万百姓安置好，将朔方部的世家瓦解，之后才是解决南匈奴的最佳时机。
赵平琢磨了一下，而后说道：“眼下冬季即将来临，上郡人口少，即便上郡全部百姓都参与建造民房，只怕短时间之内也很难建出够十万人居住的民房。因此本候决定差人给羌曲单于送三千金，外加三万石粮食，让羌曲单于派一些匈奴人来帮忙建造民房，众位以为如何？”
蔡邕出言道：“这倒是一个办法，但匈奴人会建房子吗？别到时候帮了倒忙？”
陈宫出言道：“蔡公！匈奴人不会建房子，但会搭毡帐，毡帐一样能住人，先安排百姓住下，待过去寒冬，再改毡帐为房屋也不迟！”
赵平琢磨了一下便道：“我听过一位伟人说过一句话，黑猫白猫别管他是什么猫，只要能抓住老鼠那就是好猫，眼下也正是这个理，只要毡帐能让百姓度过眼前的难关就行。这样也不让匈奴人白干，每搭一顶毡帐，给匈奴一贯钱，想必他们定能加快速度！”
“主公英明！”
众人忙道了一声。
最终，雁门接纳二十万人，北郡接纳十万人，上郡接纳十万人，云中郡接纳十五万人，五原郡接纳十五万人，朔方郡接纳十万人。
随后赵平在没有得到朝廷的允许之下，进行了一次大规模的人事调整，上至太守、都尉、下至县令校尉。这也是赵平第一次全方面的实行他这个主公的权力，同时也标志着赵平已经成为了一方诸侯。
经过一系列的军政调整之后，朔方刺史部主要文臣武将分布如下。
北地太守卢植负责一郡政事，正副都尉徐晃、左髭丈八负责统领驻守在北地的三万兵马。
上郡太守李然负责一郡政事，正副都尉高岚、周仓负责统领驻守在上郡的两万兵马。
雁门太守郭缊负责一郡政事，正副都尉李肃、眭固负责统领驻守在雁门郡的两万兵马。
云中太守曾安负责一郡政事，正副都尉张燕、魏续负责统领驻守云中的两万兵马。
五原太守杨凤负责一郡政事，正副都尉高顺、张百骑负责统领驻守五原的两万兵马。
朔方只有一县暂不设太守和正副都尉，但是赵平将治所从五原迁到了新建造的朔方城，所以朔方驻扎了十余万兵马，武将有吕布、张辽、魏越、成廉、裴元绍、于毒、白饶、张白骑、雷公等。
除此外，赵平还组建了朔方中央部。
州牧：赵平职责：总览朔方刺史部军政大权。
军师：陈宫职责：协助赵平处理军事。
别驾：沮授职责：协助赵平处理一州政事。
簿曹：辛评职责：掌管一州钱粮。
兵曹：辛毗职责：主管士卒的军籍，以及战后立功赏赐等。
除此外赵平还设立了工曹从事和典学从事，功曹从事暂时由辛评兼任，即主管匠人所，武器装备制造等。
赵平已经不止一次向天下读书人表达善意，虽然也有投效于他的，但是想那些在历史长河中留下浓墨一笔的没有几个。所以赵平成立了典学从事由他的老师蔡邕担任，赵平打算待财政减轻之后，于朔方新建一座书院，既然天下士子不愿投效他，那就自己动手培养人才。
就在各郡忙着热火朝天新建民房的时候，雁门各大世家却悄悄的聚集在一起，商讨着该如何对付赵平，因为赵平陡然迁移来如此多的百姓，下一步肯定是要从他们手中抢夺田地。
但一众世家大族商量了好几天也没有商讨出什么好的对策，有人还想着让家奴冒充百姓而后制造混乱，但是街上天天都有全副武装的士卒在巡逻，就连建造民房的工地上也有一部分是士卒。
原来赵平为了加快民房建造的速度，让驻守的军队轮流前往帮助招募的民夫和迁移而来的百姓一起建造民房，因此进展速度非常快，到了冬季来临的时候，已经有四分之三的百姓从简陋的帐篷中搬到了舒适的民房。
为了加快建造速度，因此民房都是那种只有一层的木屋，一间屋大约40平方，没有厕所，也没有厨房和院子之类的，只有睡觉的地方，分为两间，一间大人居住，一间小孩居住。
每排在左右两边建两公厕，分男女蹲位，由村里各户轮流负责打扫。
每排十户，总共三十排，三百户大约一个村落一千人左右，设里正管理，且配有一队十人士兵值守，当然只是暂时的。
在赵平心里村落统一管理只是暂时的，等村民都分了地，过上几年后，想必手头都能有点闲钱，那时候估计娃都好几个了。
毕竟大家房子都靠在一起，这晚上又没啥娱乐活动，所以天黑之后，除了折腾自家娘们之外，似乎也没有什么更好的选择。
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